当你在优雅的吞云吐雾的时候，有没有灵机一闪，手中这根香烟是正品？还是山寨？它是如何辗转反侧来到你的手中？你在乎吗？

随着国家市场经济不断发展，非法经营罪已成为市场经济刑法研究的一大热门领域。具体到烟草行业而言，目前涉烟非法经营案件走向司法程序的数量逐年上升。非法生产、销售烟草专卖品等犯罪行为严重破坏国家烟草专卖制度，扰乱社会主义市场经济秩序，侵害消费者利益，历来是司法机关和行政执法机关严厉打击的犯罪之一。

针对目前涉烟非法经营犯罪案件数量逐年上升的现状，为有针对性的审理此类案件，最高人民法院、最高人民检察院出台《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，对实践中有关涉烟非法经营犯罪案件具体应用法律若干问题进行了明确和统一，解决了以往很多难点和疑点问题，为打击非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件提供了强有力的武器。

【案件导入】

公安机关民警在对卷烟销售市场排查时，发现钟某在无任何经营资质及烟草专卖零售许可的情况下，在西乡塘区明秀路周边租用仓库，从外地购进卷烟后，伙同他人在南宁市及广西区内城市进行销售。

2015年12月6日，钟某驾车前往明秀小区仓库准备取货时，被当场人赃俱获。公安机关从仓库内搜查出大量卷烟，从钟某身上搜查出多条仓库钥匙。经查，钟某在衡阳路及明秀路周边一共租用了6间仓库存放卷烟，仓库内查获的红塔山、白沙、中华、玉溪、Raison（越南品牌烟）等品牌卷烟共计1569条，价值19万余元。经鉴定，中国产卷烟均为假烟，进口卷烟为真品的走私卷烟。

2015年4月，钟某通过朋友介绍认识了做香烟生意的“吴老板”。钟某了解得知“吴老板”那里有大量卷烟长期供货，可以通过物流的形式发货，于是钟某下决心做销售卷烟的生意。钟某将购进的假烟运到仓库里面存放，然后在双孖井摆摊进行销售，渐渐地认识了不少客户，来买烟的人，从买来自己抽，发展到卖烟的人来进货。由于价格便宜，钟某的“生意”越做越红火，销售量直线攀升，卷烟供不应求，于是钟某在衡阳路及明秀路周边租用几间民房来扩充仓库存放卷烟，每天开车去送货或者通过物流发货，就不再摆摊了，经营模式由零售发展到批发。

正当钟某的“事业”蒸蒸日上时，公安机关找上了门。钟某表示知道自己的行为是违法行为，也是存了侥幸心理，想着不被抓也就能偷偷赚点钱。西乡塘区检察院经审查认为，犯罪嫌疑人钟某非法经营烟草专卖品，非法经营数额在5万元以上，情节严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，遂以涉嫌非法经营罪对犯罪嫌疑人钟某作出批准逮捕决定。

【以案说法】

在司法实践中，非法销售烟草制品两个环节非常重要，一个是有证与否，第二是真假与否。其中有证与否最为关键。本案中钟某无证销售假烟涉及到几个罪名，是法条竞合，应当择一重罪处罚。因为非法经营罪的法定刑较高，在实践中往往以非法经营罪处理。对于有证销售假烟，没有违反烟草专卖制度，不宜认定为非法经营罪，只能认定为生产销售伪劣产品罪。对于有证销售真烟（异地进货、出货）的行为，跨地区经营行为不能作为犯罪处理，因为烟草制品划定区域销售，是烟草专卖机关的规定，不是法律、行政法规的强制性规定，最多是抽象性行政行为，对该规定的违反，应实施行政处罚，但不构成非法经营罪。还有一种情形是租证销售真烟的行为，由于租赁烟草许可证属于一般行政违法行为，不属于无证经营的范畴，如果发现非法转让烟草销售许可证的行为，发证单位可以要求改正和整顿，否则就取消烟草销售资格。

总而言之，从我国法律架构来看，刑法具有制裁手段的严厉性和部门法的补充性，即对于任何一个行为运用法律对其进行调整时，必须先由民法或者行政法加以规范、指导，管理部门应及时采取行政手段加以规制，当达到法定危害程度，才运用刑罚手段进行调整。而不是动辄就科以刑法，否则就有违刑法谦抑性原则，也不利于社会发展。

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