云南，北回归线穿越的地方。光、热、水、土、海拔等各种资源在这里搭建了烟叶生长的天然温床。

云南烟叶产量占全国烟叶的40%。一直以来，这里都吸引着众多卷烟工业企业的目光。

随着“卷烟上水平”的深入推进，全行业增强优质烟叶保障能力的号角已经吹响。云南烟草如何认识自身的位置，进行了哪些探索，如何为全国卷烟品牌提供优质原料保障？近日，记者就这些问题采访了云南省烟草专卖局（公司）副总经理童荣崑。

谈认识：云南肩负全国卷烟知名品牌原料保障任务

谈起行业原料保障工作面临的形势，作为云南省局（公司）分管烟叶生产工作的负责人，童荣崑有着清醒的认识：“随着卷烟知名品牌的加快培育，烟叶市场发生了重大变化，总量供过于求和结构供不应求的矛盾突出。”他用数字举例说，全国上等烟叶消耗比例每年递增约4个百分点，去年消耗比例达到55.4%，中部烟叶消耗比例去年也达到60%，“上等烟叶，特别是中部上等烟叶供不应求。”

云南是全国重要的烟叶原料基地，全省16个州（市）中种烟州（市）有13个。童荣崑说，云南肩负全国卷烟知名品牌原料保障任务。

提出这个观点，童荣崑有他的依据。今年，云南省局（公司）就全国卷烟工业企业对云南烟叶的需求情况进行了调研。初步结果显示，对云南烟叶的需求呈现出总量需求旺盛、上等烟叶需求比例大、中部烟叶需求量大、需求等级集中度高的显著特点。“卷烟知名品牌的快速发展，最突出的要求是必须保持配方稳定、质量稳定。如果云南烟叶结构不能满足知名品牌规模扩张和价值提升的需求，导致知名品牌配方发生变动、质量出现问题，损失将无法估量。”童荣崑分析道。

因此，在保持总量平衡的前提下，提高优质烟叶有效供给能力已成为云南烟叶生产发展的主攻方向。用童荣崑的话说，这也是云南转变烟叶发展方式和巩固提升烟叶竞争力的重要举措。

童荣崑又列举了这样一组数据：2007年至2010年，云南省收购的烟叶平均上等烟比例为54.63%、中等烟为34.26%、下低等烟为11.11%，中部烟叶比例为55.98%、上部烟叶为29.33%、下部烟叶为14.69%。“按四年的平均比例测算，在不优化结构的情况下，云南今年预计产出上等烟 1021.6万担中国进口优质烟叶，只能满足工业企业对云南烟叶需求量的79.4%；产出中部烟叶1046.8万担，只能满足工业企业对云南烟叶需求量的80.3%，上等烟和中部烟叶产量远远不能满足市场需求。”

“因此，努力提高烟叶生产整体水平和质量水平，进一步优化烟叶等级结构，增强原料保障能力，已经成为巩固提升云南烟叶优势地位和竞争力的根本需要。”童荣崑表示。

谈形势： 在稳定现有状态的前提下提升水平

接触过童荣崑的人都知道，他的脸和胳膊总是古铜色的，这或许是他经常“泡”在基层的最好见证。他告诉记者，近几年来，云南省局（公司）在增强优质烟叶保障能力方面进行了积极探索。令人欣喜的是，推进现代烟草农业建设、新烟区开发、基地单元建设以及培育特色优质烟叶等工作均取得显著成效，云南烟叶质量明显提升。

以现代烟草农业建设为例，自2008年以来，云南烟草先后创造出“小舍姑经验”和“禄丰模式”，打造的滇东现代烟草农业综合示范区实现了从村、乡局部试点到整县、大区域推进的跨越式发展。今年，他们以整县推进为抓手，在昆明市石林县、玉溪市红塔区、曲靖市罗平县等12个县（区）推进集原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化为一体的综合示范县（区）建设，推动现代烟草农业建设向纵深发展。

同样的大手笔还体现在新烟区开发和基地单元建设中。童荣崑介绍，云南省局（公司）根据卷烟品牌发展需求，把新烟区布局在自然条件好、区域风格特征突出、发展潜力大的优势区域，集中建成了一批设施配套齐全、生态优势明显、品质特色鲜明、资源配置高效的品牌导向型基地。今年，全省新烟区烟叶收购计划总量从 2008年的241.1万担增加到460万担。“与此同时，我们与湖南中烟、上烟集团等7家工业企业签订了品牌导向型优质烟叶基地建设战略合作框架协议，全面实施基地化建设。今年，全省新建基地单元50个，对口19家工业企业、21个卷烟品牌，全省基地单元达到了110个。”

童荣崑还告诉记者，围绕“生态、优质、特色、安全”目标，依托独特的天然生态环境和立体气候，云南省局（公司）提出了建设云南黄金走廊生态特色烟区的战略设想，今年以来率先启动了保山界头、普洱勐先河、临沧博尚、文山普者黑4大生态园区建设，深挖云南烟叶“清甜香润”特色，细化区域风格，大力推进烟叶品质特色化。

谈及当前形势，童荣崑坦诚地说，2005年至2010年，全系统共投入资金104.4亿元，完成烟水工程、机耕路、农业机械配套等项目121.5万件，建设高标准烟水配套基本烟田933万亩，但离建设2000万亩高标准基本烟田的目标还有很大差距，特别是抗御自然灾害的能力尚需进一步提高。

谈思路：四项措施确保目标实现

“十二五”期间，云南省局（公司）在增强优质烟叶保障能力方面有怎样的战略规划？面对记者的这一问题，童荣崑回答：“从今年到2015年，云南烟叶发展将坚持以优化配置促稳定发展、以提升水平促持续发展，到2015年，着力建设2000万亩现代烟草农业高标准基本烟田，实现基地化生产总量达到1000万担，以保障知名品牌发展的优质原料需求。”

云南省局（公司）将全面提升现代烟草农业建设水平，切实增强云南优质烟叶有效供给能力。“具体地说，我们将着力抓好四个方面的工作：一是加强基础设施配套，提高综合生产能力；二是推动专业合作，提升组织化程度；三是深化资源配置方式改革，加快原料供应基地化进程；四是推进庄园建设中国进口优质烟叶，打造云南黄金走廊生态特色烟叶品牌。”

童荣崑很清楚，这四句话，说起来简单，做起来却需要全系统的加倍努力。因此，他脑子里还装着这样几个关键的数字：力争在“十二五”时期建成50件以上影响力大、效益突显、群众满意的水源工程，有效解决烟区工程性缺水问题；每年建设50个左右烟叶生产基地单元；云南烟叶对“532”、“461”品牌原料供应实现100%基地化，全省基本实现基地化生产；特色优质烟叶年收购量达300万担以上；培养高级农业技术、高级技能人才1000名以上。