浙江湖州，地处浙苏皖沪三省一市交界处，仅高速出入口就有31个，四通八达的交通网络，使之成为“北烟南下”“假烟北上”等违法行为的重要通道。

在浙江省烟草专卖局的整体部署下，近年来，湖州市烟草专卖局积极融入数字化转型大潮，不断强化数据支撑、深化协同作战，有力护航规范有序的烟草市场生态。

从条块建设到整体运维数据赋能智慧监管

置身数字蓝海，一切应数而生、因数而变。数字变革引发交易方式、流通方式革新升级，涉烟违法行为也更加复杂、更加隐蔽。

“卷烟打假打私形势复杂、涉及面广，既是攻坚战又是持久战，要深化大数据监管实战应用，握指成拳、整体运维，着力形成全域感知、全程掌控、全链条打击的智慧监管新格局。”湖州市烟草专卖局副局长丁日亮介绍说。

近年来，湖州市烟草专卖局以变应变，以“火眼”系统开发应用和“数字卡口”建设为主抓手，强化数据集聚、协同、联动，在涉烟违法数据集成、预警布控、加工运用上迈出了坚定有力的步伐。

2020年3月，该局“火眼”系统正式上线，全面打通了烟草专卖执法部门和协作部门的数据链路，形成了集筛分重组、提炼清洗、分析预警、研判运用等功能于一体的大数据应用闭环分析模式。经过一年多的迭代优化，今年5月，“火眼”系统、“火眼”专岗进驻当地协作部门，烟警联动开展专班运维，为市场监管提供了长效化技术支撑。

依托“火眼”系统提前锁定异动数据，融合“微眼”“快眼”等工具实施精准动态监管，湖州市烟草专卖局联合公安部门已侦办破获国标网络案9起。

在持续升级“火眼”等数字监管工具的基础上，湖州市烟草专卖局以“数字卡口”建设为关键点，积极打造立体防御阵地。

所谓“数字卡口”建设，就是充分应用“智能数采、深度分析、精准打击”大数据监管“三步法”，提前做好涉烟违法活动的预判和分析，依托浙江烟草系统云上监管体系，结合省级主中心、地市研判室、区县工作站三级融合作战的整体优势，精准研判分析出车辆的基本信息，推动“数字卡口”发挥出强大的数据导侦、智慧打击能力。

今年以来，湖州市烟草专卖局“数字卡口”建设成效明显，有力打击了高速路段涉烟违法行为，在公安部门的配合下查获涉烟违法案件23起，涉案卷烟5.2万条，案值超800万元。

图为湖州市烟草专卖局借助“火眼”系统，强化数据导侦，破获涉烟违法案件。温颜媛摄

从传统作战到“整体智治”协作模式持续升级

如何凝聚区域共识、集聚资源优势，深化“一盘棋”作战、跨区域打击，湖州市烟草专卖局一直有着自己的思考和探索。

今年6月，苏州、嘉兴、湖州3家地市级局单位及下属8家县级局单位的专卖管理部门负责人齐聚湖州安吉，召开毗邻地区专卖管理协作会议。

会上，苏州、嘉兴、湖州市烟草专卖局打破行政壁垒，共同签署了苏嘉湖毗邻地区烟草专卖管理合作协议，推动跨区域协作制度化、规范化。

“执法人员正在追踪一辆苏A牌照厢式货车，车上装有大量假烟浙江 市场监管局查处假冒烟草案，从行程轨迹分析看，车辆即将进入湖州辖区，请安排人员对其进行检查。”今年10月5日，湖州市烟草专卖局专卖稽查支队接到来自毗邻单位专卖管理部门的电话。

线上摸清情报、现场严密布控、成功拦截查处，短短3个小时，执法人员成功打掉了一个盘踞苏浙省际边界的假烟窝点。这是苏嘉湖毗邻地区协作机制落地的生动实践，充分彰显了数据互联共享的优势。

今年以来，湖州市烟草专卖局运用毗邻地区协作机制，协同公安部门，与嘉兴、苏州市烟草专卖局开展联合协查侦办案件40余起，跨省抓捕人员20余人。

在构建立体协作监管体系的过程中，湖州市烟草专卖局不仅致力于挖掘毗邻地区市场监管“一盘棋”的价值，也不懈升级市场治理“一张网”的战法。近年来，该局以打击制售假烟网络犯罪工作领导小组办公室为枢纽，重塑外部借力机制，更加主动融入社会治理大格局，联合公安部门重点推进党建与业务融合互促，以“党员联学、文化联建、应急联动、演练联合”为纽带，不断深化“党建共抓、资源共享、区域共治”，全方位夯实联合作战的坚实基础。

得益于烟警双方“四联三共”的协作体系，湖州市烟草专卖局与当地公安部门在案件侦查打击、辖区基础防控、网络涉烟舆情监管等领域先后建立了技术合作机制，并推动专卖执法人员赴警校、进警营集训学习，进一步提升了专卖监管的一体化、专业化、智能化水平。

在湖州市烟草专卖局统一部署下，下属县级局主动向外拓展，强化资源整合，丰富了跨地区、跨部门的专卖协作模式。今年9月，浙江长兴县、江苏宜兴市、安徽广德市三地的烟草、交警部门在长兴召开联席会议，就省界地区联合执法等协作细节问题进行商讨、明确。依托华东地区烟草打假打私协作机制，首次进行了跨省共同申报督办案件的创新探索。

图为苏浙皖毗邻地区（宜长广）高速交警、烟草联席会在湖州长兴召开，着力打造跨区域涉烟协同治理模式。陈鑫摄

云端发力，全景洞察；数字添翼，万里可期。“深入推进专卖管理数字化转型是抢抓风口、跨越关口、打造窗口的战略选择。我们将持续畅通数据内外循环浙江 市场监管局查处假冒烟草案，强化数据赋能，深化互联共享，进一步完善立体布控、智能预警、集成作战的全息雷达网络，护航规范有序、稳健可持续的卷烟市场生态。”对未来，湖州市烟草专卖局局长龚一正信心满满。（周丹 吴佳妮）