“防止过热、稳定规模”，早春时节，各烟叶产区紧绷这根弦，严格落实生产计划、落实种植面积，严防超种，努力为一年的烟叶生产打好基础，保持烟叶生产持续稳定发展。

可以说，正是由于始终坚持将控制总量、稳定规模摆在首要位置，中国烟叶才得以保持连续8年的稳定发展。然而，在狠抓控量、“防热”的同时，我们同样不应当放松和忽视进一步提高烟叶质量。简言之，控量是基础，提质才是中国烟叶生产水平提高的根本所在。只有将烟叶工作真正转移到以提高品质和等级合格率为中心的轨道上来，才能为中国卷烟提供优质原料的支撑，真正转变烟叶的经济增长方式。

科技兴烟

科技是第一生产力。在烟叶生产中，科技是提高烟叶质量的第一推动力。

随着先进适用技术的有效推广、经营管理水平的提高，我国烟叶质量水平明显提高。同时，需要清醒地看到，现在的烟叶不论内在质量还是等级质量，都还不能很好地满足卷烟生产的需要。烟叶香气质和香气量问题、内在化学成分不协调问题、等级之间品质差距问题等烟叶质量问题，烟草品种老化、烟叶风格特色不明显并出现“趋同化”、高档卷烟依赖进口烟叶等现象不同程度地存在，造成中国烟叶与中式卷烟所需原料的品质与质量要求存在差距。对此，行业积极进行科技创新、推广实用技术，改善烟叶生产环境条件，提高烟叶质量。

要提高烟叶研发水平，就必须进一步整合和优化科技资源，构建科技创新体系以支撑优质烟叶生产。目前行业已建立起由郑州烟草研究院、国家烟草栽培生理化基地、中国农科院烟草研究所等系统内外烟草农业科研机构共同参与的烟叶科研创新和质量评价体系，形成了烟叶生产企业、卷烟工业企业和科研单位三者紧密结合的烟草适用技术推广体系。在科技创新体系的“孵化”下，烤烟质量评价体系研究、提高烟叶可用性研究、烟草营养代谢机理研究、烟叶可持续发展的生产技术研究等科研项目纷纷开展。居行业四大战略课题之首的烟草育种工程的研究也在积极推进中。

科研成果需加快转化和应用，只有烟农掌握了先进实用技术，科技兴烟才能发挥出作用。我国烟叶生产建立在千家万户分散种植的基础上，因此，将烟叶生产先进实用技术推广到位、提高烟叶生产整体水平，需要进一步健全专业化、社会化服务系统，努力提高为烟农服务的水平。

近年来，烟叶生产技术得到大力推广普及，技术到位率逐年提高。目前，全国集约化育苗比例达到82%中国进口优质烟叶，其中漂浮育苗移栽面积1010万亩，达到61%。全国建设密集式烤房4万座，集约烘烤面积达80万亩左右。推广烟田轮作、秸秆还田等土壤改良及排灌技术，烟株生长的生态环境有所改善。以增香降碱为目标的平衡营养和配方施肥技术得到大面积推广。

围绕提高烟叶质量的核心，成功研发和推广的自主技术以及消化吸收的国际先进技术，为构建中式卷烟的原料体系、打造中国烟叶的核心技术打下了坚实的基础。

首先，研究分析了不同生态类型地区烟叶的品质特征，确定优质烟叶生产种植区，加大了优化布局的调整力度。通过对烟叶生产次适宜区和不适宜区以及零星分散户区逐年递减烟叶生产，限定烟叶种植期限，加速烟叶生产向适宜区集中。烟叶生产集中度逐渐提高，30万担以上重点公司烟叶收购量占全国的80%左右。

其次，依靠科技进步，形成了适宜我国生态条件的生产技术框架。通过漂浮育苗、密集式烤房、平衡施肥等技术的成功研发和推广，形成了科学规划、分类指导的烟叶生产技术框架和技术标准。

最后，部分替代进口烟叶示范和以成熟度为中心的配套技术示范工作取得显著成效。在工业企业的积极参与和支持下中国进口优质烟叶，到2005年，部分替代进口烟叶项目示范点由22个增加到35个，面积由5万亩增加到11万亩，以成熟度为中心的配套技术示范面积由15万亩扩大到23万亩。一些优质烟叶生产基地和标准化生产示范区的烟叶质量已接近国际先进水平。

科学管烟

烟叶生产的难点不仅在于技术，也在于管理。

从总体上来说，管理是烟叶工作薄弱的环节，粗放经营、粗放管理已经成为制约烟叶生产平稳发展、提高整体工作水平的重要因素。因此，烟叶生产要以提高质量为目标，以技术进步、行为规范、效率提高为手段，努力实现科学管理。

“防止烟叶生产过热，行业内要提高认识、统一思想，要通过管理措施，通过我们扎实的工作实现烟叶‘软着陆’。”中国烟叶公司副总经理陈江华说。据介绍，中国烟叶公司将进一步推动种植合同的全国联网管理，以信息化手段提升管理水平，并探索通过卫星遥感技术监测种植面积。

现在，云南曲靖、贵州遵义、河南三门峡、湖南郴州、安徽皖南以及福建邵武、广东南雄等产区实行烟叶过程控制和全面质量管理，通过合理划分烟农小组，对小组内一定包装烟叶赋予唯一的身份标识（条形码），并收集、处理生产、收购调拨、复烤加工等环节的烟叶质量基本信息，实现从原烟到片烟成品的跟踪，对烟叶品质和收购质量提高起到较大推动作用。

全面质量管理突出过程控制，把缺陷溯源和责任追究作为突破口，按照“控死源头、上一环节对下一环节负责、下一环节对上一环节监督”的闭环管理模式，制定相应的管理办法及预防措施，从而提高烟叶质量。“质量管理体系覆盖到每个部门、每位员工，对外还延伸到烟农、流通领域、工厂。各环节员工的工作情况都有详细的记录，质量问题可以追溯到每个环节。”郴州市桂阳县局王局长介绍说。

“通过管理提高烟叶质量，我们还要继续推进以过程控制和质量追踪为主线的全面质量管理。”陈江华副总经理肯定道。

按照科学、先进的全面质量管理理论，通过推行烟叶质量追踪系统，加强对烟叶生产、收购调拨、复烤加工等环节的过程控制，建立良好烟叶管理规范，提高烟叶生产的科学化、工业化、信息化和集约化水平，走管理标准化之路。这不仅推动烟叶质量的提高，而且助力中国烟叶可持续发展。

夯实基础的基础

姜成康局长指出，加强对烟叶工作的领导，重视烟叶基础地位是今后一个时期烟草行业的重要任务。“加强”就是要在“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”十六个字上下功夫。烟叶是行业的基础，这十六个字则意在夯实行业基础的基础。

近几年，各产区烟草公司积极加强基层站管理和基层站人才队伍建设，改变了过去基层管理不规范、不到位，烟叶种植和收购秩序混乱的局面。但随着县级公司法人资格的逐步取消，进一步加强对县级烟草部门和基层站的管理，稳定烟叶生产队伍被提上了更加重要的议事日程。

加强基础，当务之急是抓好县级烟草部门和基层站两级基层单位。重心下移、着眼基层就是要把这两级抓好，地市级公司作为生产经营主体，县级烟草部门作为管理的主体，管理的最基层单位是烟叶基层站。取消县级公司法人资格以后，县级烟草部门在烟叶生产方面的力量不能削弱，要着力稳定队伍。目前，县级烟草部门管理还比较薄弱，产区尚需要努力抓好所辖县级部门。如何提升基层站的整体工作水平，加强基层站的资金管理、物资管理、价格、烟叶仓储周转等，都很值得研究。据悉，今年姜成康局长及中国烟叶公司每位领导都将亲自抓一个基层站建设，对基层站工作深入了解，认真剖析基层站工作流程，以带动行业基层站整体水平的提高。

人为本，加强基层站建设离不开人才队伍建设。2003年国家局下发了《关于加强烟叶技术推广队伍建设的意见》，各产区积极落实，定编定岗、持证上岗、以岗定酬，加强岗位培训，推进基层烟叶技能人员、专业技术人才队伍建设。在此基础上，管理先进的产区企业还制定了基层站人才建设规划，从机构、人员、待遇等方面制定措施予以保证。

重心下移、着眼基层、突出服务，尤其突出为烟农服务。许多产区烟草公司着眼服务烟农，扎实开展技术指导，实行户籍化管理制度，上门预检收购。同时，积极培育专业户、科技户、种烟大户以及适度发展烟叶合作经济组织、村级集体经济组织，提高了烟叶生产的组织化程度，尤其积极探索在育苗、翻土、移栽、烘烤等技术难度高、劳动强度大的环节为烟农提供更加方便、更加优质的服务。今年，烟叶公司将在行业内进行专业化生产、社会化服务“示范村”的试点，推动烟叶生产的适度规模化，提升专业化服务水平。

加强基础，烟田基础设施建设和基础管理是题中之义。目前，各产区都制定了烟叶生产可持续发展规划，建立了基本烟田保护区，积极推进基础设施建设。基础管理方面，烟叶生产过程中的信息收集、数据采集，烟叶政策研究，规范产前投入，推行生产组织、收购调拨各环节的预算管理等工作也在推进中。

着眼于长远发展，烟叶生产必须转变增长方式，继续在稳定规模的基础上致力提高质量，依靠科技进步、科学管理提升烟叶生产水平，增强竞争实力，走内涵式发展之路。