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产业扶贫,漳州开启“体系式造血”新格局

时间:2022-11-07 01:11来源:网络整理 作者:佚名 点击:
此举,是漳州大力实施产业扶贫的成功缩影。近年来,漳州把产业扶贫作为核心载体,全面谋划推进“体系式”扶贫开发工作,进一步增强平和、云霄、诏安等3个省扶贫开发工作重点县发展的内生力。产业扶贫,漳州从政策层面鼓励突破农业,引导新兴产业发展,为造血式扶贫营造更广阔的空间。通过政策引导、产业主导、全方位联动,漳州扶贫开发工作已形成体系化的格局。

平和蜜柚正迎来丰收季。近日,在平和县山格镇高际村的蜜柚园里,村民林金龙正忙着采收。这片蜜柚园预计可采收3万公斤,收入20多万元,比去年增收6万多元。

蜜柚是平和农民增收致富的“黄金果”。去年,在大力实施蜜柚产业提升工程的背景下,平和推广种植面积65万亩,年产量120万吨云霄县蜜柚产量,产值50亿元,人均创收11837元,惠及全县80%的农业人口。此举,是漳州大力实施产业扶贫的成功缩影。近年来,漳州把产业扶贫作为核心载体,全面谋划推进“体系式”扶贫开发工作,进一步增强平和、云霄、诏安等3个省扶贫开发工作重点县发展的内生力。

一村一品 一县一业

云霄县蜜柚产量_tfc冲云霄和mmc冲云霄_河南茶叶产量最高的县

“针对扶贫重点县基础设施落后、农业底子薄等客观实际,漳州提出扶贫开发要立足本地实际,突出发展特色农业。”漳州市委农办主任郭福泉说,“一村一品”“一县一业”是漳州推进现代农业扶贫的独特模式。此举一改以往小而散的传统农业发展模式,使产业扶贫更具规模效应、品牌效应,为扶贫重点县农业增效和农民增收发挥了明显作用。

在农业部鼓励发展“一村一品”的基础上,漳州提出培育特色农产品专业村、专业乡镇,逐渐向“一县一业”发展,并培育产业链。平和、云霄、诏安恰好围绕在乌山山麓。三县针对不同的小气候差异,因地制宜、因势利导发展县域优势品种,形成平和蜜柚、云霄枇杷、诏安青梅等“一县一业”特色农业,相继捧回中国驰名商标、国家地理标志证明商标。除平和蜜柚外,去年云霄枇杷产值突破8亿元,诏安青梅产值突破10亿元。

云霄县蜜柚产量_河南茶叶产量最高的县_tfc冲云霄和mmc冲云霄

在平和蜜柚的产业发展中,平和注重质量提升、品牌创建,推动产业向现代农业转型。目前,平和与福建农林大学、农科院合作,推广蜜柚套袋技术,选育出红肉、黄肉、三红等蜜柚新品种,并常年在全国各地开展市场推介。与此同时,市、县积极支持蜜柚出口备案基地建设,开展国际质量认证,每年出口蜜柚15万吨,还扶持开发出柚汁、罐头、蜜饯、果胶等深加工系列产品。

“一县一业,就是要以工业化理念提升农业,实现品种、品质、品牌同步,内销、出口、深加工三头并进,原产、生态、健康三牌齐出,出口基地、有机肥推广、农民创业园三平台共用,大大提高规模效应和附加值。”漳州市委农业办有关负责人陈海波说。

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为扶持“一村一品”,漳州进一步挖掘百个贫困村的自然、地理、人力等资源禀赋,推动云霄“淮山三宝”、诏安“太生蔬菜”、平和“长乐米粉”等100余种贫困村产业层出不穷。同时,鼓励并实施百家龙头企业联系百个贫困村项目,全市248家市级以上农业龙头企业,在带动农民增收方面发挥了积极作用。其中,福建南海食品公司每年季节性解决农村贫困户剩余劳动力就业1.5万人次,辐射带动周边贫困户8000多户,户均年增收8000元以上。

政策创新 突破农业

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产业扶贫,漳州从政策层面鼓励突破农业,引导新兴产业发展,为造血式扶贫营造更广阔的空间。

朱国荣是云霄县火田镇后埔村村民,也是村引办企业漳州互惠光电公司员工。“县里大力发展光电产业,我也从外地回到家门口工厂上班,月工资2500元,而且还能就近照顾家庭。”互惠光电主要从事蜂鸣器、电感、电容等电子产品加工,每年为村民增加工资收入300万元。

2013年,云霄光电产业产值突破80亿元,实现税收7001万元,同比增长105.6%。目前,云霄1.5万名农村劳力参与免费产业培训后,投身光电产业。同时,诏安海洋生物产业园、平和科技产业园区等新兴产业平台的建设,享受有关扶持政策,也日益成为扶贫开发的重要亮点和支撑。

为夯实扶贫开发工作,漳州着力推进政策创新。目前,漳州已出台《关于进一步加强扶贫开发工作的实施意见》,在用足用活上级政策的基础上,加大市本级的资金投入力度,整合市县资源,以2012年财政地方级收入为基准,按千分之三比例,连续五年安排扶贫开发资金,每年8210万元。其中,市级财政每年统筹安排2850万元,用于重点县、欠发达乡镇和贫困村的扶贫项目建设。

在“千分之三”政策率先推出时,漳州进一步要求非扶贫重点县区结对帮扶重点县17个欠发达乡镇,每年每乡镇80万元,同时安排市级财政投入4000万元专门设立农业企业融资担保风险基金。一年来云霄县蜜柚产量,市县两级财政共投入1.5亿元。村容整洁重点村指标向贫困地区倾斜,每年安排30%的比例给贫困村;金融部门实行倾斜性的信贷管理政策,对3个重点县农业银行“三农事业部”执行比其他地区低2个百分点的优惠存款准备率,引导增加涉农信贷投放;交通设施、农田水利、医院学校、造福工程等一系列优先建设的项目,进一步夯实贫困地区发展的基础。同时,还出台扶贫开发工作责任量化制度,确保扶贫更精准到位。

富了“脑袋”,才能鼓起“钱袋”。漳州扶贫开发注重人才科技支撑,大规模培训种养业能手、农民技术员、手工艺制作人才、农民专业合作社带头人和农村经纪人。去年,全市共培训1.65万人,完成新型职业农民大中专科学历教育招生1748人,新增农村实用人才6.1万名,为贫困地区发展提供有力的智力支持。通过政策引导、产业主导、全方位联动,漳州扶贫开发工作已形成体系化的格局。记者 郑长辉 雷光美 通讯员 黄水成 王一雄

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