1 附件 2： 一、总则 1.按照首先在国内生产并实现批量均衡稳定供应具有风格特色的优质主料烟，然后通过不同风格特色烟叶的适宜叶组配方， 逐步实现津巴布韦烟叶部分替代的思路，有计划有步骤地带动产区整体烟叶生产水平的提高， 提升卷烟企业原料使用水平，降低名优卷烟生产对进口烟叶原料的依赖程度，确保烟草行业的平稳发展，特制订此办法。 2.为搞好部分替代进口烟叶工作，充分发挥卷烟工业企业的主导作用、商业企业的主体作用和科研机构及技术人员的主力作用， 加强风格特色烟叶技术研究、 烟叶加工特性研究和叶组替代技术研究，稳步有序推进项目工作，暂以此办法考核参与项目工作的单位。 二、考核对象 本办法适用于承担部分替代进口烟叶工作任务的卷烟工业企业、 科研单位以及烟叶产区， 实行百分制考核。 三、考核目标及考核指标 1.烟叶产区。 烟叶产区要按照国家局总体要求，发挥主体作用，狠抓适用技术和研究方案的落实，积极研究、 开发和批量生产供应名优卷烟品牌配方需要的具有风格特色的烟叶， 带动产区烟叶生产水平的提高。 （1）签订相关合同、协议（必备条件） ：与卷烟工业企业签订烟叶购销合同，与技术依托单位签订技术合作协议，明确各方责任和义务。

（2）成立项目组（6 分） ：成立工作领导小组，指导督促工作方案的落实；成立工作执行小组，落实技术研究和生产技术方案。 （3）产区主体作用（59 分） ：按国家局总体要求，匹配专项经费；主动向国家局、卷烟工业企业按生产环节报告项目进展情况，迟报一次扣 1 分，缺报一次扣 2 分；主动在 2006 年 11 月 2 30 日前报送年终工作总结，迟报扣 2 分，缺报该项不得分；主动向技术依托单位报告烟叶生产技术疑难；改善烟区生态环境及生产条件，落实烟地及以烟为主的耕作制度，做好适用技术培训；实施 GAP 管理，跟踪烟叶质量，推行烟技员过程管理、绩效考核和预分级、单收、单存、单调；适时记录技术执行情况；重点参与特色烟叶研发，努力打造烟叶风格特色。 （4）生产示范效果（35 分） ：烟苗素质、移栽效果及团棵期烟叶长势；打顶后烟株营养状况、采收和调制成熟度；卷烟工业企业对烟叶质量的满意度及生产目标实现情况。 2.卷烟工业企业。 卷烟工业企业要发挥主导作用，积极引导烟叶生产、收购、加工和农业研究方向，主动按照国家局要求考核相关承担课题研究及生产开发工作的单位和个人， 负责相关研究项目和生产点烟叶的质量评价及工业验证工作、研发烟叶配打技术、叶组配方替代技术及烟叶加工技术，定位生产点烟叶风格、 使用价值和在替代模块中的主体作用， 逐步提高国产优质主料烟在名优卷烟品牌中的配方地位。

（1）签订相关合同、协议（必备条件） ：与产区签订烟叶购销合同，与技术依托单位签订技术合作协议，明确各方责任和义务。 （2）成立项目组（6 分） ：成立工作领导小组，指导督促工作方案的落实；成立课题小组，研究攻关技术难题。 （3）信息反馈（6 分） ：按照要求及时上报项目进展情况及有关材料，并于 2006 年 11 月 30日前及时上报每年的项目工作总结。项目进展情况及有关材料迟报一次扣 1 分，缺报一次扣 2 分，年终总结迟报扣 2 分，缺报该项不得分。 （4）发挥工业主导作用（38 分）: 按国家局总体要求，明确产区烟叶质量要求、存在问题和技术依托单位、产区农业研究方向；参与生产方案制订，派员指导烟叶生产，搞好相关培训；与产区商定调拨标准及价格并制订收购样品，体现以工补农、优质优价原则，利用价格杠杆引导烟农生产具有风格特色、适宜于本企业名优卷烟品牌配方需求的、可用性强的烟叶；根据国家局要求实事求是地考核技术依托单位和烟叶产区，依据考核结果，兑现拨付相关经费。 （5）烟叶的配方验证和使用（50 分） ：研究制订生产点表烟叶工业验证和使用方案，建立烟叶质量及可用性评价制度，提出烟叶质量改进意见；研究筛选彰显风格特色的品种，确定和提出适宜于本企业名优卷烟品牌需求的烟叶成熟度，并做好使用技术研究，定位生产点烟叶风格、使用价 3 值和在替代模块中的主体作用； 研究多产地烟叶配打技术， 积极研究叶组替代技术， 建立替代模块；经过小样、中样和大样试验，筛选优化配方叶组，分析确定与对照的接近程度。

3.技术依托单位。 在生态条件确定的情况下，技术依托单位应着力研究筛选彰显风格特色的适宜品种，并研究确定适宜于名优卷烟品牌配方需求的烟叶成熟度， 解决限制生产点烟叶香气质量和可用性提高的关键技术难题，不断改善烟叶品质。 （1）签订相关协议（必备条件） ：与卷烟工业企业和烟叶产区签订技术合作协议，明确各方责任和义务。 （2）成立项目组（6 分） ：成立研究领导小组，指导督促工作落实；成立课题小组，研究攻关技术难题。 （3）信息反馈（6 分） ：按生产环节向国家局、卷烟工业企业报告项目进展情况，迟报一次扣1 分中国进口优质烟叶，缺报一次扣 2 分；于 2006 年 11 月 30 日前报送年终工作总结，迟报扣 2 分中国进口优质烟叶，缺报该项不得分。 （4）科研主力作用（53 分） ：根据厂家要求科学制定和落实特色烟叶研究方案，确定年度研究工作；能通过研究初步确定采摘、调制成熟度标准，满足名优卷烟品牌配方需求；在生产点派驻技术人员，做好适用技术系统培训和土壤及烟叶样品采集及分析；撰写技术总结报告，召开技术总结会。 （5）烟叶质量改进效果（35 分） ：卷烟工业企业、产区对技术研究结果的满意度；烟叶质量改进效果及提出技术改进意见。

四、考核指标评分办法 1.烟叶产区评分办法。 国家局根据承担的项目研究内容和生产任务，按 1、0.8 和 0.6 三个梯次确定烟叶产区的得分系数，然后依据卷烟工业企业对烟叶产区的考核结果，乘以相应系数，得出其最后考核得分。具体评分办法见下表。 考核内容 满分 计分办法 考核依据 合同、 协议签订 必备条件 与卷烟工业企业签订烟叶购销合同并执行； 与技术依托单位签订技术合作协议并执行。 调拨合同协议 4 组织领导6成立工作领导小组;3 分 成立工作执行小组。3 分文件 文件产区主体作用59按国家局总体要求，匹配专项经费；4 分 主动按生产环节向国家局、 卷烟工业企业报送项目进展情况和年终工作总结；8 分 主动向技术依托单位报告烟叶生产技术疑难；5 分 主动改善烟区生态环境及生产条件；8 分 主动落实烟地及以烟为主的耕作制度；4 分 主动做好适用技术培训；3 分 主动参与特色烟叶研发；8 分 主动推行预分级、单收、单存、单调；10 分 主动推行烟技员过程管理，绩效考核；3 分 主动推行技术执行适时记录、烟叶质量跟踪；3 分 实施 GAP 管理。3 分经费到位凭据传真及电子邮件、烟厂意见技术依托单位意见及会议记录 烟水配套、集约化（智能化）烤房的推广、土壤改良等示范地选择、 前后作培训记录、适用技术普及率人员到位、工作落实情况调研、实地检查制度、月度考核记录、档案文件及微机浏览生产示范效果 35烟苗素质；2 分 移栽效果；2 分 团棵期烟叶长势；2 分 打顶后烟株营养状况；4 分 采收、调制成熟度；10 分 卷烟工业企业对烟叶质量的满意度及生产目标实现情况。

15 分实地检查或图片资料 实地检查或图片资料 实地检查或图片资料 实地检查或图片资料 实地检查或图片资料 烟厂意见及收购报表 2.卷烟工业企业评分办法。 合同、 协议签订必备条件与产区签订烟叶购销合同并执行； 与技术依托单位签订技术合作协议并执行。 调拨合同协议 组织领导6成立工作领导小组;3 分 文件 5 成立课题小组。3 分文件 信息反馈 6 按时上报项目进展及材料；3 分 按时上报年终工作总结。3 分 传真及电子邮件 工业主导作用38明确产区烟叶质量要求、存在问题和农业研究方向；8分 参与生产方案制订， 派员指导烟叶生产， 做好相关培训；3 分 与产区商定调拨标准及价格，体现以工补农、优质优价原则；6 分 制订收购样品；6 分 根据国家局要求实事求是地考核技术依托单位及产区；10 分 依据考核结果及时拨付技术依托单位补贴经费。5 分 会议纪要及项目申报书方案、 培训记录及人员到位调拨标准样品及价格收购样品考核原始记录、实地检查及图片资料考核结果及经费拨付凭据 工业验证 50 制订烟叶工业验证及使用方案；3 分 烟叶质量及可用性评价制度，提出烟叶质量改进意见；3 分 对生产点试验品种进行工业验证， 筛选彰显风格特色的品种；4 分 对不同部位烟叶成熟度进行工业验证， 确定适宜于本企业名优卷烟品牌需求的适宜成熟度；4 分 提出生产点烟叶的使用技术和成熟度指标；5 分 定位生产点烟叶风格及使用价值； 定位生产点烟叶在替代模块中的主体作用；8 分 研究烟叶配打技术，建立部分替代烟叶替代模块；5 分 替代模块与津巴布韦烟叶的接近程度；8 分 中样试验产品与成品卷烟（对照）的接近程度；5 分 工业验证方案评价制度改进意见验证总结 验证总结 成熟度指标和使用技术 工业验证总结 配方模块评价 专家对比评吸评定 专家对比评吸评定 6 大样产品与成品卷烟（对照）的接近程度。

5 分 专家对比评吸评定 3.技术依托单位评分办法。 国家局根据项目研究内容和进度安排，按 1、0.8 和 0.6 三个梯次确定技术依托单位的得分系数，然后依据卷烟工业企业对技术依托单位的考核结果，乘以相应系数，得出其最后考核得分。具体评分办法见下表。 协议签订 必备条件 与产区、 卷烟工业企业签订技术合作协议并执行； 协议 组织领导6成立研究领导小组；3 分 成立课题研究小组。3 分文件 文件信息反馈 6 按生产环节向国家局、 卷烟工业企业报送项目进展情况及年终工作总结。6 分 传真及电子邮件、 烟厂意见 科研主力作用53根据厂家要求制定和落实特色烟叶研究方案；10 分 年度研究工作难易程度；5 分 初步确定采摘、调制成熟度标准，满足名优卷烟品牌配方需求；8 分 技术方案科学性；5 分 驻点人员技术推广水平；10 分 适用技术系统培训情况；5 分 土壤及烟叶样品采集及分析；5 分 技术总结报告和召开技术总结会。5 分研究方案、实地检查 研究内容及经济指标 标样图谱、 文字描述及烟厂意见 记载分析 产区意见 培训记录 分析结果 会议纪要及技术报告烟叶质量改进效果35卷烟工业企业、 产区对技术研究结果的满意度；10 分 卷烟工业企业、 产区意见 7 烟叶质量改进效果；15 分 技术改进意见。10 分烟叶质量评价 会议纪要五、附则 本办法自下发之日起施行。