当前，中国卷烟市场经过30多年的专卖专营管理，对各类假烟和走私烟打击力度从未减弱，始终保持高压状态，市场净化率不断提升，零售网络建设持续推进，卷烟营销和专卖管理的覆盖面持续提升，保证了广大卷烟消费者能够方便买到正规渠道的真品卷烟。

但是，我们应该承认，市场对假烟和走私烟的需求客观存在，售卖形式从以前的售假售私人员贩卖运输到各地方批发商，由批发商分销给卷烟零售店铺，再由零售店铺偷偷销售给卷烟消费者为主，到现在的售假售私人员在隐蔽或伪装的窝点，通过电话、QQ、微信开拓市场，寻找愿意网络购买的卷烟消费者，通过物流快递直接销售到消费者手里为主。售私售假形式和手段发生了很大的变化。

俗话说“没有买卖，就没有伤害”，套用到卷烟上就是“没有需求，就没有售假售私”。两方面原因：一方面是有假烟和走私烟的供给；一方面是市场对假烟和走私烟的需求。

一、当前市场上假烟和走私烟的现状

（一）当前假烟和走私烟源头越来越专业

（1）当前国内假烟源头情况

一直以来，中国卷烟打假形势严峻，福建、广东两省更是假烟制造的重灾区。其中福建云霄和广东的潮汕地区、广州，均是假烟生产的重要地区；截至目前，广州成为全国最大假烟中转运输枢纽的情况，并没有从根本上改变。

在假烟领域，有个说法：闽为源、粤为脉，意即，福建是源头，而广东是命脉、动脉。数据：2016年全国查获假烟17.87万件、走私烟11.28万件，即2016年打假打私总共达29.15万件，累计29.15亿支，总计5.83万箱，占比2016年全国卷烟销量0.12%。

不管是通过互联网搜索，还是询问业内人士，大部分假烟的源头都直指一个地方――福建云霄。

云霄被称为全国假烟生产基地名副其实。据烟草部门统计，现在全国市场上流动的假烟，有一半左右产自云霄。云霄生产的假烟通过厦门、浙江、广州等地中转后，销往全国和出口海外。

（2）当前国内走私烟源头情况

走私烟是指没有经过国家海关（交关税）而进入国内市场的卷烟产品，走私烟不是假烟，只是在法律意义上的不合法。从走私方式来看，卷烟走私方式按查获量依次为：绕越设关地（以下简称绕关）71%、旅检12%、货运8%、物流5%、海上4%。从违法方式来看，主要是运输工具藏匿、人身藏匿、行李藏匿、瞒报、海上偷运和个人自用物品违规等。从走私区域来看，目前主要分为，边境绕关走私、海上走私、“水客”和船员走私。然后再通过线上线下等各种各样的渠道，最终进入终端店流通。

香烟的税收除17%的增值税外，还有36－56%的消费税，而专供出口的香烟未曾征税。内地售价5元一包的烟，出口专供的货价才2元左右，就算扣除偷运和行贿成本越南代工假烟，走私利润也不会少于100%。

“境外要么就是东兴走私过境，从越南到东兴再到广东发往全国各地越南代工假烟，这是一个渠道。还有一个渠道就是上海机场码头带回来，然后通过物流快递发往全国各地进行销售。”2016年7月12日—15日，公安部部署26个省区市161个城市的公安机关，重点围绕涉烟犯罪产业上、中、下游环节越南代工假烟，全面开展打击涉烟经济犯罪战役集群集中收网行动。“上游战役”抓住造假机械设备、原辅材料等生产要素开展全方位追查清缴，彻底铲除假烟犯罪源头窝点；“中游战役”瞄准制造、加工包装等假烟生产窝点，实施定点清除式打击围剿；“下游战役”紧盯利用微商、网店、论坛、贴吧等渠道发展客户，批发、销售各类假烟、走私烟线索，循线摧毁批发销售网络和假烟囤积窝点。

当前，越南、缅甸、老挝、缅甸等环中国领国已经成为向中国大陆走私卷烟的重要基地，而广东、广西、云南等地已经成为走私卷烟的集散地，走私卷烟通过重要基地运输到集散地，然后分散到全国各地。虽然各省市烟草专卖部门不断加强了打击力度，但是收效甚微。目前卷烟走私已经实现了八大转变。

1.走私形式从海上运输到海陆结合转变；2.走私方式从单次量大到量少多批变化；3.走私过程从隐蔽进行到公开公司发展；4.走私特点从外部流入到内地制造改变；5、走私重点从单一走私到多样走私并重。6.走私线路从东南省份向西南地区移动。7.走私策略从单兵作战到联合出击变换。8.走私危害从区域危害到全国扩展变化。

二、当前市场对假烟和走私烟产生需求的原因

1、卷烟零售户作为经营主体，具有趋利性的一面，肯定想卖利润率高的高中档烟，而不愿意卖不赚钱的低档烟，但是市场又对低档卷烟有需求，特别是经济不太发达的地区和城郊农村等偏远地区，如果消费者对低价低档和批零差价小的卷烟需求无法得到满足，久而久之，形成消费空档，市场就会遭到假烟、走私烟的侵蚀，最终损害国家利益和消费者利益。

2、自70年代末，外国的香烟制造商又回到中国。但是在大城市以外很难找到真正的万宝路或555香烟。合法的和真正的外国香烟估计只占中国市场的3%。虽然外烟在全部1.7万亿支香烟中占3%，但这数字仍然可观，且有增长的余地。尽管如此，预料国家烟草专卖局仍将严格控制外国的烟草制造商。烟草的进口配额、销售和经销仍受到国家烟草专卖局的直接监督。

3、展望未来。外国香烟在中国的卷烟市场上仍是小角色。由英美烟草公司、菲莫公司、日本烟草公司、德国利是美烟草公司、雷诺国际公司和乐富门国际公司共同瓜分这块有510万支香烟的蛋糕的结果是，每个人只能分到一小块蛋糕。此外，外国制造商不得不满足于进口配额，218%的进口税以及国家烟草专卖局的控制导致外国香烟的走私和假冒无处不在。

三、如何减少市场对假烟和走私烟的需求

分析对假烟和走私烟的需求，发现有以下几种情况：

（一）明知道是假烟走私烟故意买的。

1、好面子，买来自己用的。

社会上存在爱炫耀的风气，部分消费者好面子，明明没有消费真品高档卷烟的经济实力，但是为了在社会上撑门面、摆阔气，自己从网上或者一些实体店购买较高档的假烟和走私烟，平时社会交际或商业活动中，拿出自己抽或者发给别人抽。

2、家里做事节约钱。

有的消费者或者卷烟零售户、商户，通过各种渠道，购买较高档或常用的假烟和走私烟，用于婚丧嫁娶等红白喜事，或者典礼庆典等场合，这种情况比例非常小，但是此情况仍有发生。

3、买来卖掉的。

有的卷烟零售户为了获取较高额的利润，明知道是假烟，仍然知假购假售假越南代工假烟，特别是在车站、景区等人流量大的区域，很多不法零售户抱着只做一锤子买卖的心态，能骗一个是一个。被发现后，很多发泼耍横，拒不承认。

4、买来送礼的。

中国是一个人情社会，比较讲究人情往来，节日里或平时，生意往来、人情世故、请托办事，都喜欢送点礼。而中国社会送礼还是以烟酒茶为主，香烟是排在第一位的，因为烟的价值非常稳定，档次分布合理（高中低档俱全），是一种大众化的消费品，所以成了送礼的比较好的选择，久而久之就成了必须送的礼品。

（二）不知道是假烟走私烟而买的。

被虚假宣传蒙蔽了的，说是真烟，就是没有交税，说的跟真的一样。买来自用、送礼，这个比较少。一般人通过网络和实体店的价格对比，就基本上可以得出网上买的都是假烟的结论。

四、烟草专卖努力方向和工作思路

假烟、走私烟冲击市场，危害巨大，会侵占正常渠道卷烟的市场空间。如果任其蔓延扩散，必然导致行业“自毁长城”。“治病必求其源，源澄而流自洁。”近年来，行业有效治理福建、广东、河南等地卷烟制假，极大减轻了终端市场的打假压力，使假烟、走私烟逐渐呈现萎缩之势，为行业经济运行创造了良好环境。

各地烟草专卖局专卖管理部门应从堵住流入入手，重点关注卷烟经营大户、异常订货户、违规经营户的经营活动，对他们的异常订货行为进行实时跟踪监控，采取异地交叉检查方式，有针对性地进行重点监管，对一经查实的假烟、走私烟违规户，施以减供、停供、降档、取消经营资格等行政与经济手段相结合的处罚组合拳，让扰乱市场秩序者无立锥之地，维护了守法经营零售客户的利益。